ПОЛЬЗА И ВРЕД ОФШОРОВ

22 октября Деловая Россия провела круглый стол на тему: «Офшорные компании – проблема Российской экономики». Вела круглый стол депутат Пресненского района Москвы Людмила Александровна Алатырцева. С основным докладом выступил магистр МГИМО, независимый юридический консультант Алексей Сергеевич Щербаков.

Основная часть доклада была посвящена описанию, что такое офшорная компания, как она регистрируется и работает. Докладчик напомнил, что офшорная зона — территория государства, в пределах которой для компании-нерезидента действует особый льготный режим регистрации, лицензирования и налогообложения, при условии, что предпринимательская деятельность осуществляется вне пределов этого государства.

У предприятий нет необходимости сдавать отчетность и проводить аудит, отсутствует валютный контроль, не платятся таможенные пошлины, финансовые операции строго конфиденциальны. Собственники компаний не известны, управляют ими «номинальные директора» и «секретари компании». Далее развернулась дискуссия и началась она с обсуждения негативных моментов, обусловленных существованием и использованием офшорных зон.

Первый вопрос прозвучал так: страдает ли экономика РФ от деятельности офшорных компаний?

Ведущая отметила, что в офшорные компании выводят значительные средства, не инвестируя их в экономику страны. Они используются предпринимателями для уходят от налогов, что сказывается на наполняемости бюджета страны.

Далее в выступлениях было отмечено, что офшорные компании, в связи с отсутствием прозрачности их деятельности, предоставляют дополнительные возможности теневому и криминальному бизнесу. Через них финансируются террористические организации.

Весьма затруднительно вести с ними хозяйственные споры, судебные тяжбы затягиваются на года. Возникают проблемы для государственной безопасности, когда стратегическими, важными для жизнеобеспечения объектами владеют зарубежные структуры, собственники которых не известны.

Однако, в дальнейшей дискуссии выяснилось, что существование офшоров не обязательно, и не всегда зло. Оно позволяет предприятиям в странах, не умеющих выстраивать среду, комфортную для развития бизнеса, выжить.

Регистрация предприятия в офшоре избавляет его от уплаты высоких налогов, выплаты штрафов и взяток бесконечному числу проверяющих, позволяет ему выжить и развиваться. Не следует забывать, что выживая, предприниматель создаёт рабочие места, его работники и он, пусть в меньшей степени, платят налоги (чего не было бы, если бы он закрылся, не выдержав фискальной и прочей нагрузки).

Важно и то, что регистрация предприятий в офшоре, существенно затрудняет, снижает риск их захвата рейдерами. В то время, как государство, практически, ничего не делает для их предотвращения.

Не факт и то, что выведенные деньги не инвестируются в стране. Определённая часть их возвращается, но уже как более защищённые иностранные инвестиции.

Таким образом, не очевидно: большие пользу или вред офшоры несут государству. Но для предпринимательского сообщества они полезны. Офшоры для бизнеса полезны ещё и тем, что побуждают государство создавать для бизнеса более благоприятные условия, с тем, чтобы удержать его в стране.

С учётом востребованности офшоров рассчитывать, что они исчезнут, что их можно какими-то межгосударственными соглашениями ликвидировать не приходится.

Для стран, на территории которых расположены офшоры, а таких более 40, этот вид деятельности является одним из основных для обеспечения занятости, дохода населения, наполнения бюджета.

Таким образом, задача состоит в том, чтобы, при сохранении офшоров, минимизировать возможности использования их для отмывания теневого капитала, для криминального бизнеса и финансирования террористической деятельности.

Для этого необходимо, с одной стороны, добиваться возможности получения в необходимых случаях (вероятно определяемых судом) информацию и о финансовых операциях, и об учредителях офшорных компаний.

С другой стороны, необходимо внутри страны усилить меры по противодействию коррупции, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Но самое главное, следует в стране создать необходимые условия для развития производства, комфортной среды для предпринимательской деятельности, тогда ослабнет потребность в офшорных компаниях.