АГРАРНЫЕ МИНИСТРЫ – ЗА УВЕЛИЧЕНИЕ СУБСИДИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ 1432

         7 октября в Москве начал работу второй Российский Агротехнический Форум. Анализ реализации госпрограмм по модернизации АПК продемонстрировал растущий потенциал сельхозмашиностроения и сельского хозяйства России.

        Помню первый Агрофорум 6 октября 2014 года. Дискуссия была горячая. Его итоги — предложения по совершенствованию поддержки отечественного сельхозмашиностроения и реализации растущего потенциала отрасли — были поддержаны и реализованы правительством РФ в течение 2015 года.

    Участников приветствовал легенда российского АПК, экс-министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР 100-летний Александр Ежевский. Он произнес пламенную речь и призвал участников форума достойно ответить на санкции Запада, поднять на новую высоту отечественное сельхозмашиностроение. Запомнилось его высказывание: «К сожалению, сегодня энерговооруженность составляет всего 1,5 л.с. на гектар пашни. А требуется 3 л.с., чтобы в 1,5-1,8 раза увеличить продуктивность полей и ферм. Для этого необходимо повысить качество техники, провести модернизацию технологических процессов, внедрять в производство высокоточное оборудование, повысить профессионализм кадров, опираться на достижения ученых».

          Ключевыми вопросами Агротехнического Форума-2015 стали субсидии производителям сельхозмашин и лизинг российской техники для агропрома, новые разработки и условия для развития сельхозтехники. Главная тема — судьба программы 1432: субсидирование выпуска сельхозтехники при условии ее реализации со скидкой. Отметим, что именно эта программа позволила увеличить объемы продукции 2015 года, несмотря на падение рынка.

         Форум стартовал с пленарного заседания по теме: «Модернизация села в условиях кризиса: проблемы, перспективы, решения». В дискуссии приняли участие руководители предприятий, представители центральных и региональных органов власти, фермеры, представители научного сообщества.

           Модератор мероприятия — председатель форума, президент Ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин начал свое выступление со сравнительного анализа агросектора: «Во всем мире наблюдается спад производства и продажи сельхозтехники, во всем мире кроме России». Бабкин привел детальную статистику работы сельхозпроизводителей за последние три года.

Много было сказано и о постановлении 1432: «Эта мера господдержки применяется с 2013 года, и она доказала свою высокую эффективность — сегодня в программе принимают участие 46 ведущих отечественных предприятий сельхозмашиностроения».

        «Кроме того, эта программа позволяет производителям машин вот уже три года подряд наращивать объемы выпускаемой сельхозтехники в стране. Если бы субсидирования по программе 1432 не было, то сейчас, я думаю, мы могли бы производить в среднем на 30% меньше техники в России. А с учетом задач, которые ставит правительство по импортозамещению, в то время как импортная техника и ее обслуживание подорожали в два раза и более, в эффективности этой программы нельзя сомневаться» — заявил Константин Бабкин.

          Поддержать Форум и пролоббировать продление и увеличение субсидирования по программе 1432 приехали министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Виталий Эрлих, заместитель председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Омской области, генеральный директор ЗАО «НИВА» Владимир Пушкарев, заместитель Председателя правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Александр Купряков, заместитель Председателя правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия Ульяновской области Александр Чепухин.

         По мнению Эрлиха, программа 1432 даёт сразу несколько эффектов: поддерживает крестьян, облегчая покупку сельхозтехники, выравнивает условия конкуренции между российскими и зарубежными производителями техники, пользующимися многими видами поддержки в своих странах; а также побуждает производителей машин размещать производство в России.

        Правда, есть одно большое «но» – сегодня у многих сельхозорганизаций, фермерских хозяйств нет денег на покупку техники, а кредиторская задолженность товаропроизводителей превысила два триллиона рублей. Кроме того, высоки процентные ставки банков. Но эту сложную головоломку должно решать правительство.

         Нелегкий натиск выдержал Павел Бурак, заместитель директора Департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза России, которому пришлось отдуваться за все ведомство. Выступающие требовали увеличения субсидирования программы 1432, а он ссылался на «верх» – финансирование программы на 2016 год урезано до 2 млрд рублей.

          Участники форума приветствовали сообщение заместителя министра промышленности и торговли РФ Александра Морозова: «Мы внесли изменения в программу 1432, теперь недостающие средства можно получать из бюджета следующего года. Фонд развития промышленности будет участвовать в финансировании научно-исследовательских работ».

             Не секрет, что развитие сельхозмашиностроения напрямую зависит от успехов аграрного сектора. Сергей Серебряков, директор ЗАО «Петербургский тракторный завод», выдвинул дельные предложения: правительство должно заранее доводить до крестьян цены на предстоящий урожай, давать гарантии продажи урожая на годы вперед с тем, чтобы производители могли планировать свою работу, затраты. Сегодня нет достоверной оценки окупаемости затрат. Надо создать новую систему государственно-рыночного партнерства, определять по регионам целевые показатели по всем продуктам».

          Александр Чепухин, министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, высоко оценил программу 1432 в аграрном и лесном секторах и призвал распространить её действие на жилищно-коммунальное хозяйство. Он заявил: если бы процент субсидирования довели до 50%, то мы бы в четыре раза больше приобрели сельхозтехники. Правда, он предъявил претензии к сервису Ростсельмаша.

            Аграрный министр Хабаровского края Александр Купряков поддержал коллегу, но предложил довести процент субсидирования техники до 40%, поскольку железная дорога отнимает 10%.

           Михаил Геронимус, гендиректор ООО «АСМ-Алтай» обратил внимание многих, когда заявил об отсутствии механизма контроля за реализацией программы 1432. «Оформление техники затягивается до 4-6 месяцев. Надо выдавать субсидии заводу-производителю по факту отгрузки техники», – рекомендовал он.

          В Росагромаше отмечают, что средств, отведенных на реализацию программы в 2016 году (а это всего 1,9 млрд рублей), ничтожно мало. Выступающие поддержали предложение К. Бабкина: рекомендовать правительству выделить на субсидирование программы 1432 в 2016 году не менее 8 млрд рублей.

Комментарии.

Директор Росагромаша Евгений Корчевой: программа 1432 настолько пришлась по душе сельхозпроизводителям, что уже превышены все лимиты, отведенные на этот год. По данным Ассоциации, на выплату субсидий по заключенным договорам требуется более 6,0 млрд руб. (предусмотрено 3,9 млрд руб.). Есть явные фавориты – Ростовская область, Краснодарский и Алтайский края, Волгоградская, Амурская области и другие. Среди федеральных округов, как и предполагалось, первое место у Южного Федерального округа – по заключенным договорам сумма субсидий превысила 1 млрд 398 млн рублей. Второе место у Приволжского ФО – 1 млрд 241 млн рублей. И третье, у Сибирского ФО – 1 млрд 222 млн руб. Четвертое и пятое места у Центрального (976 млн руб.) и Дальневосточного (351 млн руб.) федеральных округов.

Директор крымского сельхозпредприятия ООО «Южный берег» Андрей Котляревский: благодаря программе и поддержке Минсельхоза России, после многих лет ценового прессинга и засилья импортной техники, субсидия в 30% на отечественные машины, которые не уступают по своим характеристикам импортным аналогам и значительно выигрывают в стоимости обслуживания, дала возможность начать модернизацию парка техники.

Министр сельского хозяйства Республики Крым Виталий Полищук: по состоянию на 08.09.15 г. министерством сельского хозяйства Республики Крым зарегистрировано более 70 договоров на покупку 81 единицы сельскохозяйственной техники, реализуемой в рамках Постановления Правительства РФ № 1432. Из них 64 ед. – зерноуборочные комбайны. Крымские аграрии надеются, что действие Программы 1432 продолжится и в следующем году.

Директор «Петербургского тракторного завода» Сергей Серебряков: дополнительный импульс для развития получили и сами сельхозмашиностроители. К примеру, «Петербургский тракторный завод» – 5-й в мире производитель мощных энергонасыщенных тракторов, благодаря правительственной программе втрое увеличил выпуск модернизированных моделей техники – с прогнозом годового оборота до 9,5 млрд рублей в 2015 году. Завод вышел в лидеры по количеству проданных в России тракторов мощностью свыше 300 л.с., обойдя ведущие зарубежные компании. Численность работников завода увеличилась на 50% – до 1570 человек. Налоговые отчисления в первом полугодии 2015 года выросли на 79% – до 240 млн рублей.

            Для того чтобы сохранить темпы обновления парка сельхозтехники, и тем самым удовлетворить спрос сельхозпроизводителей в новых отечественных высокопроизводительных сельхозмашинах, реализовать мероприятия по импортозамещению, необходимо увеличить уровень государственной поддержки программы субсидирования производителей сельхозтехники.

 Автор: Александр РЫБАКОВ

Источник публикации: «Крестьянские Ведомости»